La Corporación Cívica de Caldas (CCC) consultó, mediante derecho de petición, a Aguas de Manizales sobre el estado de los proyectos: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Los Cámbulos y las adecuaciones de las PTAR ubicadas en la zona rural de Manizales. Estas últimas, por orden del Consejo de Estado, deben diagnosticarse y, según corresponda, repararse, optimizarse o recibir mantenimiento para garantizar su adecuado funcionamiento.
En respuesta del 29 de diciembre de 2025, la entidad informó que la PTAR Los Cámbulos avanza en su estructuración técnica y financiera, actualmente en etapa de prefactibilidad, enfocada especialmente en definir el modelo de financiamiento. De manera paralela, Aguas de Manizales adelanta una demanda contra el anterior contratista del proyecto, FYPASA, ante un tribunal de arbitramento, con el fin de reclamar recursos por su presunto incumplimiento. Para diciembre de 2025, el proceso se acercaba a la fase de presentación de la demanda.
En cuanto a las PTAR veredales, ya habría culminado el diagnóstico de su estado, y se encuentran adelantando estudios y diseños en aquellas que requieren intervenciones de mayor alcance.
La Corporación Cívica de Caldas (CCC) continuará atenta al avance de la PTAR Los Cámbulos y de las PTAR veredales, e insta a las entidades responsables a priorizar su desarrollo. La ejecución de estos proyectos resulta fundamental para la protección de las fuentes hídricas y el bienestar de las comunidades urbanas y rurales de Manizales.
A continuación, les contamos el estado actual de la PTAR Los Cámbulos y de las PTAR rurales de Manizales.
PTAR Los Cámbulos:
De acuerdo con la información entregada por Aguas de Manizales, la solicitud de arbitraje por el proyecto PTAR Los Cámbulos fue presentada el 9 de enero de 2025. Durante el transcurso de ese año se adelantaron actuaciones propias de la etapa inicial del proceso arbitral, entre ellas la designación del Tribunal de Arbitramento, el pago de honorarios, la propuesta del calendario procesal y el análisis de la competencia y jurisdicción del Tribunal para conocer del litigio, incluyendo la eventual vinculación de las compañías aseguradoras.
Indican que, el 18 de diciembre de 2025 se produjo el hito más relevante hasta la fecha, cuando el Tribunal de Arbitramento resolvió reconocer la naturaleza de arbitramento internacional del proceso y ordenó la incorporación de las aseguradoras al trámite arbitral.
Según lo informado, las aseguradoras expusieron de manera extensa los argumentos por los cuales consideraban que no debían ser vinculadas al proceso, cuestionando tanto la competencia del Tribunal como su participación en el arbitramento. No obstante, según Aguas de Manizales, los argumentos presentados por la empresa, orientados a demostrar la conexión entre el contrato, las garantías otorgadas (por las aseguradoras) y las controversias planteadas, fueron acogidas por el Tribunal.
Con esta decisión, el Tribunal dispuso la continuación del proceso hacia la etapa de presentación y contestación de la demanda, así como el desarrollo del periodo probatorio.
Aguas de Manizales informó que contrató a la firma Bernal Partners S.A.S. para ejercer la representación arbitral o judicial de la entidad frente a Fypasa S.A. Así mismo, al preguntarles sobre el monto de las pretensiones de la demanda, indican que no es posible informar la pretensión económica del proceso, debido a que el arbitraje se encuentra aún en una etapa preliminar y no se ha iniciado formalmente la presentación de la demanda, por lo cual dicho valor hace parte de la estrategia jurídica de la entidad.
Avances en la estructuración del proyecto durante 2025
En relación con las acciones adelantadas para avanzar en la construcción de la PTAR Los Cámbulos, desde Aguas de Manizales señalaron los siguientes hitos:
Durante el primer semestre de 2025 realizaron actividades preparatorias para reactivar el proceso de estructuración del proyecto.
En julio de 2025, la entidad contrató al Consorcio Durán & Osorio Abogados – ECONTEC Consultores para la estructuración jurídica y financiera del proyecto, incluyendo el análisis comparativo de los distintos esquemas de concesión disponibles. Posteriormente, en agosto de 2025, se dio inicio al contrato para la estructuración técnica del proyecto.
Durante septiembre de 2025, la entidad comparó la alternativa de financiación pública frente a un esquema de concesión y definió avanzar bajo esta última modalidad. En octubre de 2025, se realizó un análisis entre dos tipos de Alianza Público Privada (APP) disponibles: la regulada por la Ley 1508 de 2012 y la prevista en la Ley 142 de 1994, concluyendo que el esquema de la Ley 1508 resultaba más conveniente para la entidad, principalmente por ofrecer mayor estabilidad financiera y contractual, una mejor distribución de riesgos y mayor previsibilidad en los pagos.
En diciembre de 2025, se estructuró la fase de prefactibilidad del proyecto, la cual fue radicada ante la Secretaría de Planeación de Manizales, y el proyecto fue registrado en el Registro Único de Asociaciones Público-Privadas (RUAPP).
Actualmente, el proyecto se encuentra en la fase de consolidación de la factibilidad. La entidad no informó un cronograma tentativo para la entrada en funcionamiento de la planta, señalando únicamente que el siguiente paso, una vez finalizada esta fase, será la apertura del proceso de licitación. Frente a posibles acercamientos con el Gobierno Nacional u otras entidades públicas o privadas, Aguas de Manizales manifestó que estos se realizarán una vez el proyecto se encuentre completamente estructurado.
Finalmente, Aguas de Manizales informó que, en cumplimiento de la sentencia que ordena el saneamiento de la cuenca del río Chinchiná (origen del proyecto PTAR Los Cámbulos) ha venido presentando ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) los respectivos informes de cumplimiento ambiental del sitio licenciado (lugar donde se construiría la PTAR). Además, señaló que ejecuta inversiones en infraestructura complementaria, como colectores e interceptores, con el propósito de conducir las aguas residuales hasta el punto previsto para la construcción de la PTAR.
PTAR veredales de Manizales:
Por otro lado, frente a los proyectos de las PTAR veredales (plantas ubicadas en distintas veredas de Manizales que tratan parte de las aguas residuales generadas en estos sectores), el Consejo de Estado profirió en 2025 un fallo que ordena su diagnóstico técnico y la adopción de las intervenciones necesarias para garantizar su adecuado funcionamiento.
La decisión impone obligaciones concretas a Aguas de Manizales, a la Alcaldía de Manizales y a Corpocaldas, con la colaboración de la Gobernación de Caldas, quienes deben ejecutar las acciones de mantenimiento, reparación u optimización que resulten pertinentes, con el fin de asegurar el saneamiento ambiental y la protección de las fuentes hídricas.
La decisión judicial ordenó la presentación de un plan de acción, el cual debía incluir:
- El diagnóstico de las PTAR ubicadas en la zona rural.
- Las obras requeridas para garantizar su adecuado funcionamiento.
- El cronograma de ejecución de dichas obras.
De acuerdo con la respuesta entregada a la CCC, este plan de acción fue presentado ante el Consejo de Estado el 15 de octubre de 2025.
Así mismo, el fallo ordena la solicitud y expedición de los permisos de vertimiento correspondientes y concede a las entidades obligadas un plazo de seis (6) meses para adelantar las gestiones administrativas, presupuestales, técnicas y contractuales necesarias para iniciar las obras, y un año para ejecutar las obras.
De acuerdo con la información suministrada por Aguas de Manizales, en la zona rural del Municipio de Manizales existen 38 PTAR que reciben las aguas servidas provenientes de algunas redes de alcantarillado de diferentes veredas.
Según el diagnóstico presentado, de estas 38 PTAR:
- 18 requieren únicamente la ejecución de obras menores.
- 9 requieren, además de obras menores, reparaciones y mejoras puntuales.
- 11 requieren obras de infraestructura de gran envergadura, las cuales corresponden, en algunos casos, a la ampliación de las unidades de tratamiento existentes y, en otros, a la construcción de nuevas PTAR.
Dentro del plan de acción creado para el cumplimiento del fallo judicial, indican las siguientes acciones a realizar:
Saneamiento predial y servidumbres: Se informó que es necesario revisar la situación jurídica de las PTAR veredales, dado que varias de ellas se encuentran ubicadas en predios privados. Para estos casos, se deben obtener las autorizaciones de los propietarios con el fin de legalizar las servidumbres requeridas, condición indispensable para el trámite de los permisos de vertimiento.
Obras complementarias menores: Aunque la mayoría de las PTAR se encuentran en funcionamiento, se indicó que varias requieren obras complementarias para garantizar su correcto desempeño y mejorar el proceso de tratamiento. Estas obras menores están asociadas principalmente a:
- La adecuación, construcción o renovación de las estructuras de entrada, para asegurar la retención de sólidos gruesos y basuras y evitar su ingreso al reactor.
- La renovación de conexiones con tubería en PVC y el cambio de válvulas necesarias para las labores de desagüe.
Con base en estas necesidades, se identificó que 16 de las 38 PTAR requieren la ejecución de obras complementarias menores.
Estudios y diseños para obras de mayor envergadura: Finalmente, Aguas de Manizales indicó que, debido a la complejidad del sistema actual y a situaciones desfavorables relacionadas con la estabilidad estructural, la capacidad de tratamiento y las dificultades prediales, se requieren 12 estudios y diseños de PTAR. De estos, 5 ya se encuentran elaborados, mientras que 7 aún deben adelantarse, los cuales al parecer requieren obras de infraestructura de mayor envergadura.
En relación con las acciones orientadas al cumplimiento del fallo y al mejoramiento del estado de las PTAR veredales, se informó la elaboración del diagnóstico técnico, la formulación del plan de acción y la ejecución de labores de mantenimiento desde 2024, incluso antes de la decisión judicial, con el propósito de optimizar sus condiciones operativas.
Al inicio de la vigencia 2024, el inventario de las 38 PTAR registraba 18 plantas operativas, 16 fuera de servicio y 4 sin información clara sobre su estado, además de la inexistencia de un registro consolidado de mantenimientos.
Durante 2024 y 2025 se realizaron intervenciones en aquellas PTAR que, por sus condiciones físicas, permitían trabajos de mantenimiento. En total, se ejecutaron 28 mantenimientos generales. Quedó pendiente una intervención, programada para 2026, junto con la verificación de obras complementarias y de intervenciones de mayor alcance.
Al cierre de la vigencia 2025, el balance reportado fue de 30 PTAR operativas, 6 fuera de servicio y 2 sin información precisa sobre su estado.
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