La Corporación Cívica de Caldas (CCC) revisó el avance de las metas de vivienda incluidas en el Plan de Desarrollo de Caldas 2024–2027, contrastando las metas anuales con los resultados reportados entre 2024 y 2026, con corte al 31 de agosto de 2026, según la información publicada en el portal Caldata de la Gobernación de Caldas. El análisis permitió identificar avances, pero también rezagos en varios de los programas.
La revisión de la ejecución del Plan de Desarrollo permite identificar que:
- Dos de los cinco programas propuestos en materia de vivienda no registran avance o presentan un avance mínimo.
- Los mejoramientos de vivienda muestran una recuperación en 2026, pero mantienen un bajo avance acumulado debido a la falta de ejecución registrada en los primeros años.
- Los mayores rezagos se concentran en la legalización de mejoramientos y el saneamiento predial, componentes necesarios para consolidar jurídicamente las soluciones habitacionales.
- En la revisión contractual se encontraron procesos que, por sus fechas, deberían encontrarse terminados, pero no registran claramente en SECOP su estado actual, situación que dificulta el seguimiento ciudadano y limita la transparencia sobre la ejecución de los recursos públicos.
El análisis corresponde únicamente a las metas del Plan de Desarrollo y no incluye las viviendas que puedan ejecutarse por la reconstrucción derivada del terremoto del 10 de agosto de 2026.
La CCC invita a la Gobernación de Caldas y a las entidades responsables a acelerar los programas rezagados, revisar los proyectos cuya información contractual aún no es clara y fortalecer la transparencia sobre su ejecución. Ante el reto de la reconstrucción de vivienda tras el terremoto del 10 de agosto, será importante recoger las lecciones aprendidas en proyectos anteriores e incorporarlas en la planeación para lo que viene.
¿Cómo avanzan las viviendas en Caldas?
El Plan de Desarrollo de Caldas 2024–2027 establece las metas y acciones que orientan la gestión del departamento durante el cuatrienio. En materia de vivienda, se presentan las siguientes metas:
- Construcción de vivienda nueva VIS: 800 viviendas.
- Mejoramiento de vivienda: 1.300 viviendas.
- Protocolización de viviendas nuevas: 600 documentos.
- Protocolización de mejoramientos: 1.000 documentos.
- Saneamiento y titulación de bienes fiscales: 150 bienes.
Al revisar los cinco indicadores de vivienda incluidos en el Plan de Desarrollo, el avance promedio del cuatrienio es de 36,24%, según los datos de Caldata con corte al 31 de agosto de 2026.
En el acumulado, la protocolización de viviendas nuevas registra el mayor avance, con 70,83%, seguida de la construcción de vivienda nueva, con 64,38%. Los mejoramientos de vivienda alcanzan 39,31%, mientras que el saneamiento y titulación de bienes fiscales llega apenas al 6,67% y la protocolización de mejoramientos no registra avance.
| Subprograma | Meta Cuatrienio | Ejecutado acumulado | Faltante cuatrienio | Avance cuatrienio |
| Construcción Vivienda Nueva Rural y Urbana | 800 | 515 | 285 | 64,38% |
| Mejoramiento de Habitabilidad | 1.300 | 511 | 789 | 39,31% |
| Gestión y Legalización | 600 | 425 | 175 | 70,83% |
| Gestión y Legalización | 1.000 | 0 | 1.000 | 0% |
| Saneamiento Predial | 150 | 10 | 140 | 6,67% |
Tabla de elaboración propia con datos tomados de Caldata con corte al 31 de agosto de 2026.
Al comparar estos resultados con el ritmo previsto en las metas anuales, al cierre de 2026 deberían acumularse 650 viviendas nuevas y se reportan 515; en mejoramientos, 781 frente a 511; y en protocolización de viviendas nuevas, 563 frente a 425. Para la protocolización de mejoramientos se esperaban alrededor de 700 documentos y no se registra ejecución, mientras que en saneamiento predial deberían acumularse 105 bienes saneados o titulados y se reportan 10.
Aunque aún quedan varios meses para cerrar 2026 y los resultados pueden aumentar durante ese periodo, el comportamiento de los años anteriores y la ejecución registrada hasta agosto muestran que varios programas al parecer no avanzan al ritmo previsto.
¿Cómo va 2026?
En lo corrido de 2026, los mejoramientos de vivienda presentan el mejor resultado, con 511 intervenciones frente a una meta de 481, superando en un 6% lo previsto para el año. En contraste, la construcción de vivienda nueva registra 70 de las 225 viviendas programadas, mientras que la protocolización de mejoramientos y el saneamiento predial no reportan ejecución.
Este comportamiento se suma a los bajos niveles registrados en años anteriores para algunos programas. Los mejoramientos no tuvieron ejecución en 2024 ni 2025; la protocolización de mejoramientos no registra avances desde el inicio del periodo, y el saneamiento predial solo reportó 10 casos en 2024.
| Subprograma | 2024 Meta | 2024 Ejecutado | 2025 Meta | 2025 Ejecutado | 2026 Meta | 2026 Ejecutado | 2027 Meta |
| Construcción Vivienda Nueva Rural y Urbana | 200 | 212 | 225 | 233 | 225 | 70 | 150 |
| Mejoramiento de Habitabilidad | 0 | 0 | 300 | 0 | 481 | 511 | 519 |
| Gestión y Legalización | 200 | 212 | 213 | 213 | 150 | 0 | 37 |
| Gestión y Legalización | 0 | 0 | 200 | 0 | 500 | 0 | 300 |
| Saneamiento Predial | 20 | 10 | 35 | 0 | 50 | 0 | 45 |
Tabla de elaboración propia con datos tomados de Caldata con corte al 31 de agosto de 2026.
Es importante precisar que este análisis corresponde exclusivamente a las metas de vivienda establecidas en el Plan de Desarrollo 2024–2027. No incluye las viviendas que eventualmente sean ejecutadas mediante programas especiales de reconstrucción derivados de la emergencia ocasionada por el terremoto del 10 de agosto de 2026, pues estas corresponden a una necesidad extraordinaria y no hacen parte de las metas aquí evaluadas.
¿Cómo van los contratos de vivienda?
En la revisión de SECOP se identificaron dos contratos suscritos en 2026 que actualmente aparecen en ejecución: uno para vivienda rural en Neira y otro para vivienda social para el campo en Riosucio y La Merced. Ambos cuentan con actas de inicio de agosto de 2026, por lo que se encuentran dentro de los plazos esperados de ejecución.
| Proyecto | Valor | Estado |
|---|---|---|
| Vivienda rural en Neira | $1.670.961.276 | En ejecución. Acta de inicio: agosto de 2026 |
| Vivienda social para el campo en Riosucio y La Merced | $3.106.392.756 | En ejecución. Acta de inicio: agosto de 2026 |
Por otro lado, se encontraron seis contratos cuyos plazos previstos ya habrían vencido y cuya información en SECOP no permite establecer con claridad su situación actual. En algunos casos aparecen suspendidos y no se evidencia su reactivación; en otros, aunque tenían plazo hasta 2025, no aparece publicada un acta de terminación o información sobre una nueva prórroga.
| Proyecto | Valor | Situación encontrada |
|---|---|---|
| Reactivación de viviendas en Norcasia y La Merced | $6.087.329.009 | Suspendido desde enero de 2026, sin evidencia de reactivación |
| Primero Tu Casa – Salamina | $1.205.715.124 | Suspendido desde diciembre de 2025, sin información sobre reactivación, terminación o liquidación |
| Primero Tu Casa – Anserma y La Dorada, lote 2 | $1.077.187.731 | Prórroga hasta octubre de 2025, sin acta de terminación |
| Viviendas rurales en Anserma, Chinchiná, Supía, Samaná y Salamina | $599.003.733 | Plazo hasta diciembre de 2025, sin acta de terminación |
| Vivienda cultural cafetera | $655.427.508 | Plazo hasta diciembre de 2025, sin información clara sobre su terminación |
| Primero Tu Casa – Anserma y La Dorada, lote 1 | $3.445.150.226 | Se requirió prórroga para culminar viviendas; no aparece acta de terminación |
Además, tres contratos aparecen expresamente como terminados en SECOP, por un valor conjunto de $6.458,8 millones: vivienda cultural cafetera, Primero Tu Casa en Pensilvania y vivienda social para el campo en Marmato y Supía.
La CCC invita a la Gobernación de Caldas y a las entidades responsables a revisar y actualizar la información de los contratos cuyo estado no es claro, especialmente aquellos cuyos plazos ya vencieron. Contar con información completa sobre suspensiones, prórrogas, terminaciones y liquidaciones permite un mejor seguimiento ciudadano a la ejecución de los proyectos y los recursos públicos.
Adicionalmente, la Secretaría de Vivienda ha adelantado proyectos mediante patrimonio autónomo administrado a través de fiducia, un esquema diferente a la contratación estatal tradicional. Entre estos se encuentran Reserva de Santa María y el proyecto de viviendas para reubicación en Chinchiná. La CCC ha realizado seguimiento a estas iniciativas y lo invita a consultar más información sobre estos proyectos en los siguientes enlaces: