La Corporación Cívica de Caldas, CCC, encontró que en la celebración del cumpleaños de Manizales persiste la contratación directa y a última hora, lo que evidencia falta de planeación del Instituto de Cultura y Turismo de Manizales (ICTM), encargado de coordinar la celebración. Pero también encontró que este año los eventos estuvieron entre los rubros en los que menos se gastó (cuando se supone que la celebración es para la gente) y que se destinaron 73 millones de pesos en nueva versión del himno de Manizales.
La CCC le puso la lupa a la contratación para la celebración del cumpleaños 174 de Manizales a través del Sistema Electrónico para la Contratación Pública II (SECOP II). Encontró que para dicha celebración el ICTM firmó 17 contratos por $817.968.011, todos a través de contratación directa, es decir, sin pluralidad de oferentes, algo que ya es costumbre en la entidad a pesar de que por ley este tipo de contrataciones debería ser la excepción.
La mayoría del presupuesto se destinó a la planeación y gestión de la celebración ($353.026.520), así como a la creación de una nueva versión de un himno para Manizales ($73.887.673). Llama la atención que para eventos solo se destinaron $50.600.000, cuando se supone que la idea de estas celebraciones es que las disfrute la ciudadanía a través de, precisamente, eventos públicos. En comunicaciones se gastaron $36.500.000.
Del total de contratos, 6 se otorgaron a personas naturales ($63.170.000) y 11 a personas jurídicas ($767.368.011).
Falta de planificación
A pesar de firmar el primer contrato para el cumpleaños de Manizales en mayo, 10 de los 17 contratos se firmaron en octubre, justo en el mes de la celebración, ese mes contrataron $754.798.011, lo que representa el 92% del monto total. Tres de esos contratos se firmaron el día que comenzó la celebración (12 de octubre) y 5 durante su desarrollo (entre el 13 y el 19 del mismo mes).
Para la CCC, que el ICTM contrate a última hora muestra una falta de planificación en la contratación. Si la mayoría de estos procesos iniciaran con mayor antelación, los proveedores podrían participar en licitaciones abiertas y competitivas.
El top de contratistas:
| Top contratistas | $(monto contratado) |
| Todo Fácil SAS | $289.856.520 |
| Corporación Grita | $200.000.000 |
| De la cruz eventos y publicidad SAS | $133.553.818 |
| La Fábrica producciones | $73.887.673 |
| Tanque VM Producciones SAS | $30.000.000 |
Tabla de elaboración propia con datos de SECOP II.
En el top 5 de los mayores contratistas del cumpleaños están Corporación Grita y Tanque VM Producciones SAS, que también estuvieron entre los principales contratistas en el cumpleaños de 2022. Llama la atención que Tanque VM Producciones SAS se convirtió en contratista público durante la actual administración de Manizales. Esta empresa ha obtenido la mayoría de sus contratos con el ICTM a través de contratación directa.
Contrato para una nueva versión del himno a Manizales:
A la CCC le llama la atención el costo de un contrato para producir una nueva versión del himno de Manizales en el marco del cumpleaños, que ascendió a $73 millones. La CCC revisó las redes sociales del ICTM y no encontró ningún registro de difusión del mismo.
Para la CCC es motivo de alerta que el ICTM siga utilizando la contratación directa como su modalidad favorita y que la contratación la continúen realizando a pocos días de la celebración o incluso en medio de ella. El ICTM debe planificar mejor la contratación para la celebración, de forma tal que la mayoría de estos procesos se contraten mediante modalidades plurales y abiertas, pues la contratación directa debe ser la excepción.
*Este análisis es producto de una categorización propia de la CCC basada en los objetivos de los contratos encontrados en Secop II.
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