En Manizales hay una nueva empresa descentralizada del municipio: GEOGESTIÓN MZL S.A.S., constituida como empresa industrial y comercial del Estado, cuyo objeto es la operación catastral. La integran Masora (actual gestor catastral de la ciudad), Infimanizales y la Alcaldía de Manizales. Su creación quedó autorizada en julio de 2024 mediante el Acuerdo Municipal N.° 1166, a través del cual el Concejo Municipal facultó al alcalde para constituirla.
El objeto social de GEOGESTIÓN MZL S.A.S. es prestar servicios como operador catastral y desarrollar actividades relacionadas con este servicio. Con esto complementaría la gestión catastral de Masora en Manizales, realizando por ejemplo el trabajo técnico para actualizar la información predial por encargo del gestor.
Entre las actividades relacionadas a la operación catastral que puede desarrollar GEOGESTIÓN MZL S.A.S. se incluyen: planificar y administrar el uso del suelo, gestionar información predial, recolectar datos catastrales, desarrollar soluciones tecnológicas para optimizar la gestión territorial, vincular registros de propiedad, calcular valores catastrales, realizar estudios sobre el uso del suelo, y gestionar la distribución de cargas, compensaciones urbanísticas y procesos de valorización, para un mejor conocimiento del territorio y de los predios que lo conforman.
Consulta los informes de la CCC sobre esta nueva entidad catastral:
La necesidad:
La gestión catastral no es un asunto técnico menor; es una de las bases sobre las que se organiza el funcionamiento de un municipio. De la calidad de la información predial dependen decisiones clave en materia de ordenamiento territorial, planeación urbana, inversión pública y, especialmente, la equidad en el sistema tributario.
Un catastro actualizado permite que los predios reflejen su realidad física, jurídica y económica. Esto no solo mejora la capacidad del municipio para recaudar de manera justa el impuesto predial, sino que también evita distorsiones donde algunos ciudadanos terminan pagando más de lo que corresponde y otros menos. En ese sentido, el catastro es un instrumento de justicia fiscal.
Además, la información catastral es fundamental para procesos como la formalización de la propiedad, la identificación de asentamientos informales, la planificación de infraestructura y la toma de decisiones sobre uso del suelo. Sin datos confiables, las políticas públicas se diseñan sobre supuestos, no sobre realidades.
Por eso, las labores catastrales exigen tres condiciones que no son negociables: capacidad técnica, continuidad en el tiempo y transparencia en la gestión. No se trata solo de levantar información, sino de garantizar que esa información sea precisa, verificable y esté al servicio del interés público.
En municipios como Manizales, donde la presión sobre el uso del suelo, la necesidad de recaudo y los procesos de ordenamiento son cada vez más complejos, fortalecer la gestión catastral no es una opción, es una condición necesaria para tomar mejores decisiones y reducir los márgenes de error en la gestión pública.
El avance
La CCC consultó el pasado enero de 2026 a Infimanizales sobre el estado de la empresa, debido a que, aunque se matriculó en enero de 2025, tardó varios meses en entrar en operación. En respuesta del 16 de marzo de 2026, directamente GEOGESTIÓN MZL S.A.S. informó que inició formalmente sus actividades administrativas el 1 de octubre de 2025.
Según lo indicado, GEOGESTIÓN MZL S.A.S. ya ejecutó su primer contrato, suscrito con Masora por un valor de $471.600.000, cuyo objeto consistió en apoyar la elaboración de productos catastrales y caracterizaciones prediales en el municipio de Manizales.
Este contrato se derivó de un proceso suscrito entre Masora y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por un valor de $524.000.000, orientado a la obtención de productos catastrales y a la realización de caracterizaciones prediales necesarias para adelantar procesos de titulación, saneamiento y formalización de la propiedad de inmuebles en Manizales.
Debido a que GEOGESTIÓN MZL S.A.S. aún no cuenta con la experiencia técnica exigida para contratar directamente con el Ministerio, Masora asumió la contratación y posteriormente subcontrató la ejecución de estas actividades con la nueva empresa.
En este esquema, al menos el 90 % de los recursos del contrato original se destinaron a la ejecución a cargo de GEOGESTIÓN MZL S.A.S.
Contratación de personal:
Frente al personal de la entidad, a la fecha de la respuesta, solo contaba con un cargo creado y ocupado en su planta de personal: el de gerente general (en encargo), desempeñado por Gina Daniela Quintero Escobar.
La empresa tenía proyectado avanzar en la vinculación directa de su planta de personal durante 2026. Sin embargo, la entrada en vigor de la Ley de Garantías llevó a que contrataran directamente a personal por prestación de servicios, a través de 7 contratos suscritos en 2025 y 9 en 2026, antes de las restricciones.
La Corporación Cívica de Caldas (CCC) espera que la contratación adelantada por GEOGESTIÓN MZL S.A.S. se desarrolle bajo principios de transparencia, apertura y pluralidad, garantizando el cumplimiento de su objeto social y la generación de beneficios técnicos y económicos para la ciudad. Así mismo, invita a la ciudadanía y a los organismos de control a mantener una vigilancia activa sobre su operación, con el fin de asegurar una gestión eficiente, responsable y orientada al interés público.